海南是一個(gè)島嶼,島嶼沒有開放就沒有出路,沒有開放就難以產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力,產(chǎn)生它改革的內(nèi)在推動(dòng)力,所以開放為先、制度為核心始終是海南發(fā)展的一條主線。
我去海南馬上就31年了,1987年底我去海南,就是參與海南建省辦特區(qū)的籌備工作,經(jīng)歷了海南建省辦特區(qū)的全過程,一個(gè)落后地區(qū)通過改革開放能夠迅速發(fā)展起來,是一件很了不起的事情。海南的資源很好,地理位置區(qū)域優(yōu)勢(shì)很好,所以中央決定在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),這是中國(guó)推動(dòng)改革開放的重大行動(dòng),也是擴(kuò)大開放、全方位深化改革的重大舉措。
當(dāng)時(shí)海南要這樣做,要解放思想。海南省一屆黨代會(huì)報(bào)告題為《放膽發(fā)展生產(chǎn)力,開創(chuàng)海南特區(qū)建設(shè)的新局面》,實(shí)際上反映了那個(gè)時(shí)候的社會(huì)狀態(tài)。放膽發(fā)展生產(chǎn)力,就是解放思想的重要標(biāo)志。據(jù)我了解,文件尤其是黨的文件,1988年8月底、9月初能提出發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),海南是一個(gè)。
**,更重要的是提出凡是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的政策就要大膽地闖、大膽地用。正是這種指導(dǎo)思想下,我們1990年左右就基本放開了主要生產(chǎn)資料價(jià)格、糧食價(jià)格,這在當(dāng)時(shí)也是很了不得的事情。
第三,面對(duì)海南中小企業(yè)破爛不堪的情況,怎么辦?發(fā)展股份制。海南一建省就加快建立以股份制為主體的企業(yè)結(jié)構(gòu),比如海南航空的股份制改革。政府那個(gè)時(shí)候一年有不到三個(gè)億的財(cái)政收入,拿出一千萬(wàn)都不容易,可能一千萬(wàn)買個(gè)飛機(jī)翅膀都買不了,應(yīng)用社會(huì)的辦法,通過股份制改造募集資金,這是一次,正是改革開放的活力創(chuàng)造了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
因?yàn)橛辛艘恍╅_放政策,海南建省之初發(fā)展速度很快,初幾年經(jīng)濟(jì)完全是高速增長(zhǎng)。1990年以后這些開放的政策和開放的氛圍逐步的減弱,所以1994-1998年海南陷入低速增長(zhǎng),1998年以后恢復(fù)增長(zhǎng),直到2009年底,中央決定海南在我國(guó)設(shè)立一個(gè)國(guó)際旅游島,海南經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入較快增長(zhǎng)。但是區(qū)域開放如果沒有更大程度的開放、沒有體制配套就很難實(shí)現(xiàn),所以今年4月13日中央宣布:在海南全島設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),逐步探索建立中國(guó)一個(gè)自由貿(mào)易港。這就使海南開放有了更大的前景,給海南發(fā)展注入了極大的活力。